Vẫn còn những hạn chế tại Ban Quản lý rừng phòng hộ Nam Cát Tiên, Đắk Nông

Theo Kết luận, Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Cát Tiên (Ban QLRPH Nam Cát Tiên) được thành lập theo Quyết định số 819/QĐ-UBND ngày 07/07//2006 của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông. Với nhiệm vụ trọng tâm bảo vệ và phát triển vốn rừng hiện có, duy trì giá trị sinh thái và chức năng phòng hộ đầu nguồn sông Đồng Nai. Thực hiện hiệu quả về quản lý bảo vệ rừng, khoanh nuôi rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, trồng rừng để tăng độ che phủ của rừng. Giải quyết việc làm tăng thu nhập cho người dân địa phương, góp phần ổn định đời sống An ninh, Chính trị - Xã hội trong khu vực.

Ngày 26/4/2007, UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Quyết định số 575/QĐ-UBND về việc giao đất, giao rừng cho Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Cát Tiên. Theo đó, tổng diện tích rừng tự nhiên được giao quản lý là 14.180,0 ha (hiện trạng gồm diện tích đất có rừng 12.529,0 ha, diện tích đất không có rừng 1.529,0 ha, diện tích đất khác 122,0 ha) nằm trên địa giới hành chính 4 xã Nhân Đạo, Đạo Nghĩa, Đắk Sin, Hưng Bình huyện Đắk R’Lấp tỉnh Đắk Nông.

Từ năm 2008 đến nay, UBND tỉnh Đắk Nông đã ban hành 13 quyết định thu hồi đất của Ban QLRPH Nam Cát Tiên giao cho các đơn vị khác quản lý sử dụng với tổng diện tích thu hồi là 79,07 ha.

Theo Phương án quản lý rừng bền vững được UBND tỉnh Đắk Nông phê duyệt tại Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 04/01/2023, tổng diện tích Ban QLRPH Nam Cát Tiên quản lý 14.100,93 ha (hiện trạng gồm diện tích đất có rừng 12.877,27 ha, diện tích đất không có rừng 1.132,91 ha; diện tích đất khác 90,75 ha).

Một góc rừng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông

Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển Đắk Nông cho biết, với sự nỗ lực cố gắng của tập thể Ban giám đốc và cán bộ, nhân viên Ban QLRPH Nam Cát Tiên, trong năm 2022- 2023 đơn vị đã nỗ lực thực hiện các hạng mục QLBVR và PCCCR theo các phương án được phê duyệt. Đã ban hành các văn bản chỉ đạo và đôn đốc triển khai các hoạt động công tác QLBVR, PCCCR trong mùa khô,.... giảm thiểu tối đa các vụ vi phạm lâm luật trên địa bàn. Kiện toàn bộ máy quản lý bảo vệ rừng; phân công nhiệm vụ cụ thể đến từng nhân viên; xây dựng kế hoạch QLBVR, PCCCR; phối hợp với các đơn vị giáp ranh, Ban lâm nghiệp các xã, Kiểm lâm địa bàn thực hiện tốt các nhiệm vụ chuyên môn tại đơn vị góp phần quản lý bảo vệ, giữ gìn tài nguyên rừng, tăng một phần thu nhập cho người dân sống gần rừng.

Qua kiểm tra thực tế đối chiếu với hồ sơ thiết kế trồng rừng được phê duyệt thì năm 2022 Ban QLRPH Nam Cát Tiên đã thực hiện trồng rừng thay thế theo đúng hồ sơ thiết kế đạt 100% kế hoạch UBND tỉnh giao, hiện trạng đã tiến hành xử lý thực bì phòng cháy, chữa cháy rừng, cây trồng phát triển bình thường.

Tuy nhiên qua công tác thanh tra, Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đắk Nông đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế.

Về công tác QLBVR và PCCCR: Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong công tác tham mưu, tuy nhiên việc xây dựng Phương án quản lý rừng bền vững trình cơ quan chức năng phê duyệt vẫn còn chậm so với yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và PTNT tại Công văn số 4721/BNN-TCLN ngày 15/7/20206. Năm 2022, Ban QLRPH Nam Cát Tiên không xây dựng kế hoạch tuyên truyền phổ biến pháp luật về công tác PCCCR, không thực hiện việc tuyên truyền lưu động, đơn vị chỉ thực hiện tuyên truyền kết hợp tại các cuộc họp hộ nhận khoán QLBVR của đơn vị là không đúng quy định tại điểm d khoản 17 Điều 53 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ.

Về công tác phát triển rừng, mặc dù năm 2022-2023, Ban QLRPH Nam Cát Tiên đã thực hiện trồng rừng thay thế đúng theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt đạt 100% kế hoạch UBND tỉnh giao. Tuy nhiên, hồ sơ nghiệm thu kết quả trồng rừng, chăm sóc rừng trồng của đơn vị còn một số thiếu sót, chưa đúng với quy định.

Cụ thể, đơn vị thi công không có báo cáo kết quả thực hiện các hạng mục (chuẩn bị trồng rừng, kết quả trồng rừng, kết quả chăm sóc rừng trồng) nhưng Ban QLRPH Nam Cát Tiên vẫn tiến hành nghiệm thu là không đúng với quy định tại điểm d khoản 3 Điều 108 Chương III, Thông tư 15/2019/TT-BNNPTNT ngày 30/10/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT;

Ban QLRPH Nam Cát Tiên chỉ thực hiện nghiệm thu chăm sóc rừng trồng 03/04 lô trồng rừng là chưa đúng phương pháp nghiệm thu khối lượng quy định tại khoản 3 Điều 119 Thông tư số 15/2019/TT-BNNPTNT ngày 30/10/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT;

Biên bản nghiệm thu trồng rừng và chăm sóc rừng trồng thực hiện chưa đúng mẫu quy định tại điểm đ, khoản 3 Điều 10 Thông tư số 15/2019/TTBNNPTNT ngày 30/10/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.

Việc chấp hành các yêu cầu, kiến nghị của cơ quan quản lý Nhà nước, các Đoàn thanh tra, kiểm tra trước đây, Ban QLRPH Nam Cát Tiên chưa nghiêm túc thực hiện các kiến nghị của đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện trồng rừng thay thế của các đơn vị chủ rừng được giao kinh phí trồng rừng thay thế trên địa bàn tỉnh (Đơn vị: Ban QLRPH Nam Cát Tiên). Trách nhiệm thuộc về Ban Giám đốc Ban QLRPH Nam Cát Tiên và các phòng chuyên môn.

Từ kết luận nêu trên, Chánh thanh tra Sở Nông nghiệp và PTNT đề nghị Ban QLRPH Nam Cát Tiên tiếp tục tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng và phát triển rừng theo phương án quản lý rừng bền vững đã được UBND tỉnh phê duyệt. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm nhằm góp phần giảm thiểu vi phạm Luật Lâm nghiệp.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người dân; tuyên truyền vận động cộng đồng dân cư phát huy tinh thần đoàn kết, tố giác, lên án những cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp.

Lập và bổ sung đầy đủ hồ sơ nghiệm thu các hạng mục trồng rừng, chăm sóc rừng trồng theo quy định tại Thông tư số 15/2019/TT-BNNPTNT ngày 30/10/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn một số nội dung quản lý đầu tư công trình lâm sinh và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Nghiêm túc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm (nếu có) đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại đã nêu tại phần kết luận, đặc biệt là trong việc tham mưu, lập hồ sơ nghiệm thu công tác trồng rừng. Báo cáo kết quả về Sở Nông nghiệp và PTNT (qua phòng Tổ chức cán bộ và Thanh tra sở) để theo dõi.

Chi cục Kiểm lâm chỉ đạo Hạt Kiểm lâm liên huyện Tuy Đức - Đắk R’lấp tiếp tục tăng cường việc kiểm tra, giám sát công tác QLBVR, phát triển rừng và PCCCR theo quy định của pháp luật; phối hợp với Ban QLRPH Nam Cát Tiên trong công tác tuần tra, kiểm tra, truy quét nhằm phát hiện,ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp.

Đối với chính quyền địa phương (UBND các xã Nhân Đạo, Đạo Nghĩa, Đắk Sin, Hưng Bình) tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ban QLRPH Nam Cát Tiên tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Lâm nghiệp; ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp, đất đai (nếu có) trên địa bàn./.