Các chuyên gia trong nước quốc tế đến thăm Công viên trà hoa vàng trong khuôn khổ OAC8 diễn ra tại Ninh Bình vào tháng 9/2025.

Sự kịp thời và tính nhân văn trong chính sách hỗ trợ

Nhìn vào tiến trình phát triển, khuyến nông luôn được coi là “cánh tay nối dài” của Nhà nước, đưa những tiến bộ kỹ thuật từ phòng thí nghiệm ra đến tận bờ xôi ruộng mật. Tuy nhiên, trước áp lực của biến đổi khí hậu và yêu cầu khắt khe từ thị trường về chất lượng nông sản, các quy định cũ về mức hỗ trợ đôi khi đã trở nên chật hẹp, chưa đủ sức kích cầu sáng tạo. Nghị quyết số 04/2026/NQ-HĐND ra đời vào thời điểm tháng 5 năm 2026 không chỉ là sự kế thừa mà còn là một bước đột phá về tư duy hỗ trợ. Điểm sáng lớn nhất của Nghị quyết chính là tính nhân văn sâu sắc và sự ưu tiên tuyệt đối cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Tại Điều 3, chính sách đã phân tách rõ ràng các nhóm đối tượng để có mức hỗ trợ thỏa đáng, trong đó đặc biệt quan tâm đến những người yếu thế. Người nông dân sản xuất nhỏ, hộ nghèo khi tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn không chỉ được miễn phí 100% tài liệu mà còn được hỗ trợ toàn bộ chi phí tiền ăn, ở, đi lại theo các quy định mới nhất về công tác phí. Đối với các đối tượng sản xuất hàng hóa, thành viên hợp tác xã hay tổ khuyến nông cộng đồng, mức hỗ trợ tài liệu vẫn được duy trì 100%, cùng với đó là các khoản chi phí sinh hoạt được hỗ trợ lên tới 50% so với định mức của hộ nghèo. Cách tiếp cận này cho thấy tỉnh không bỏ lại ai ở phía sau, đồng thời khích lệ tinh thần tự lực của các đơn vị sản xuất quy mô lớn.

Không chỉ dừng lại ở người học, Nghị quyết còn quy định rất cụ thể về mức chi cho đội ngũ giảng viên, báo cáo viên và chuyên gia tư vấn - những người nắm giữ chìa khóa tri thức. Việc áp dụng mức thù lao theo các thông tư mới nhất như Thông tư 100/2025/TT-BTC hay Thông tư 04/2025/TT-BNV cho thấy sự trân trọng đối với chất xám, đảm bảo rằng nông dân Ninh Bình sẽ được tiếp cận với những kiến thức tinh hoa, chuẩn xác nhất.

Sự kịp thời còn thể hiện ở việc Nghị quyết nhanh chóng lấp đầy khoảng trống pháp lý khi các quy định cũ của tỉnh Hà Nam hết hiệu lực trên địa bàn, đảm bảo các hoạt động khuyến nông không bị gián đoạn trong giai đoạn chuyển tiếp hành chính. Đây chính là nền tảng quan trọng để xây dựng một thế hệ "nông dân số", những người không chỉ biết cầm cày mà còn am tường về khoa học, công nghệ và thị trường.

TSKH Hà Phúc Mịch - Chủ tịch VOAA trong một chuyến thăm công viên trà hoa vàng Ninh Bình.

Đòn bẩy cho mô hình công nghệ cao và mục tiêu phát triển bền vững

Nếu việc đào tạo con người là phần "hồn" thì các quy định về xây dựng mô hình trình diễn và dịch vụ khuyến nông tại Nghị quyết 04/2026/NQ-HĐND chính là phần "lực" để thúc đẩy nông nghiệp Ninh Bình cất cánh. Nghị quyết đã thiết lập một hệ thống định mức hỗ trợ vật chất cực kỳ chi tiết, bám sát các Nghị định của Chính phủ để tạo điều kiện tối đa cho việc ứng dụng công nghệ cao. Theo đó, các chi phí về giống, thiết bị, vật tư thiết yếu đều được áp dụng ở mức tối đa theo quy định tại Nghị định số 83/2018/NĐ-CP. Đặc biệt, trong bối cảnh người tiêu dùng đang hướng tới thực phẩm sạch, Nghị quyết đã dành sự quan tâm thỏa đáng cho việc hỗ trợ chứng nhận cơ sở sản xuất an toàn thực phẩm, VietGAHP, và nông nghiệp hữu cơ. Đây là lời giải cho bài toán giá trị gia tăng, giúp nông sản Ninh Bình thoát khỏi cảnh "được mùa mất giá" và tự tin bước vào các hệ thống siêu thị hay xuất khẩu.

Tính thực tiễn của chính sách còn nằm ở việc hỗ trợ 100% chi phí thuê gian hàng, vận chuyển và trang trí khi nông dân tham gia hội chợ triển lãm nông nghiệp trong nước. Điều này giúp tháo gỡ nút thắt về đầu ra, đưa sản phẩm từ vườn nhà đến gần hơn với bàn ăn của người tiêu dùng. Song hành với đó, công tác thông tin tuyên truyền cũng được đổi mới mạnh mẽ với việc quy định chi tiết mức nhuận bút cho các tác phẩm khuyến nông và ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng cơ sở dữ liệu.

Việc minh bạch hóa chi phí quản lý nhiệm vụ khuyến nông (từ 3% đến 5% tùy cấp độ) đảm bảo bộ máy vận hành vừa có nguồn lực thực hiện, vừa chịu sự giám sát chặt chẽ, tránh lãng phí nguồn lực ngân sách. Nghị quyết 04/2026/NQ-HĐND không chỉ là một văn bản chi tiêu, mà là một chiến lược đầu tư có trọng điểm vào những lĩnh vực mũi nhọn của ngành nông nghiệp địa phương. Nó khẳng định tầm nhìn của lãnh đạo tỉnh trong việc xây dựng một nền nông nghiệp hiện đại, tuần hoàn và bền vững. Khi những chính sách này đi vào cuộc sống, chúng sẽ tạo ra sức cộng hưởng lớn, biến những cánh đồng tại Hoa Lư, Yên Khánh hay Kim Sơn thành những "nhà máy xanh" hiệu suất cao.

Có thể khẳng định, Nghị quyết số 04/2026/NQ-HĐND là một bước đi đột phá, thể hiện tư duy quản lý hiện đại và đầy trách nhiệm của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình. Với các quy định chi tiết, mức hỗ trợ thỏa đáng và đối tượng thụ hưởng rộng khắp, Nghị quyết đã thực sự trở thành điểm tựa vững chắc cho người nông dân giữa những thách thức của thời đại mới. Sự đồng bộ từ khâu đào tạo con người đến hỗ trợ sản xuất và tìm kiếm thị trường sẽ là xung lực mạnh mẽ để nông nghiệp Ninh Bình không chỉ phát triển về số lượng mà còn đột phá về chất lượng.

Đây chính là minh chứng rõ nét nhất cho tinh thần "chính quyền đồng hành cùng nhân dân", khơi dậy khát vọng làm giàu từ chính mảnh đất quê hương và đóng góp quan trọng vào sự phồn vinh chung của tỉnh nhà.