Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) liên tục đưa ra nhiều cải cách mạnh mẽ

Cổng thông tin điện tử trên được thiết kế để bổ trợ và dần thay thế cho quy trình nộp giấy truyền thống vốn được nhiều người mô tả là lỗi thời, lãng phí thời gian và dễ gây sai sót. Người nộp báo cáo có thể truy cập và khai báo thông tin một cách an toàn thông qua dịch vụ đăng nhập liên bang được chính phủ Hoa Kỳ sử dụng để xác thực người dùng trong các chương trình chính phủ khác nhau.

Theo USDA, cổng trực tuyến mới sẽ thu thập cùng loại thông tin cần thiết như mẫu giấy FSA-153 trước đây, bao gồm các chi tiết về giao dịch mua, bán, chuyển nhượng hoặc quyền sở hữu đối với đất nông nghiệp. Những người có yêu cầu nộp báo cáo vẫn có thể sử dụng mẫu giấy FSA-153 nếu muốn, nhưng cơ quan này khuyến cáo không nên gửi trùng lặp cả hai phương thức để tránh sai sót và trùng lặp dữ liệu.

USDA khẳng định bước đi này nằm trong khuôn khổ kế hoạch hành động quốc gia về an ninh nông nghiệp (National Farm Security Action Plan), một chiến lược rộng hơn nhằm tăng cường giám sát và thực thi pháp luật đối với quyền sở hữu đất đai nông nghiệp của người nước ngoài tại Mỹ.

Động thái trên được đánh giá mang mục tiêu gia tăng tính minh bạch trong quản lý và sở hữu đất đai nông nghiệp, đồng thời bảo vệ an ninh quốc gia và thăm dò phản ứng chính trị đa luồng.

Tăng cường tính minh bạch và tuân thủ luật nông nghiệp

USDA nhấn mạnh rằng cổng báo cáo trực tuyến không chỉ đơn thuần là một “công cụ kỹ thuật số mới”, mà còn là một bước quan trọng để cải thiện tính chính xác, minh bạch và hiệu quả trong thu thập dữ liệu liên quan đến quyền sở hữu đất nông nghiệp của người nước ngoài. Trước đây, các báo cáo này được nộp bằng giấy, sau đó được nhân viên chính phủ nhập thủ công vào hệ thống dữ liệu - quá trình có thể kéo dài và dễ phát sinh sơ xuất.

Việc chuyển sang nền tảng điện tử được kỳ vọng sẽ giúp USDA điều phối dữ liệu hiệu quả hơn, hỗ trợ xác minh nhanh hơn và theo dõi các giao dịch tiềm ẩn rủi ro, từ đó giúp cơ quan báo cáo chính xác hơn cho Quốc hội mỗi năm. Báo cáo hàng năm của AFIDA, bao gồm số liệu về diện tích đất nông nghiệp thuộc quyền sở hữu nước ngoài, là một phần quan trọng trong việc đánh giá xu hướng đầu tư nước ngoài vào đất nông nghiệp tại Hoa Kỳ.

USDA cũng đã công bố báo cáo AFIDA 2024, theo đó tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2024, các thực thể nước ngoài sở hữu khoảng 46 triệu mẫu Anh (khoảng 18,6 triệu hecta) đất nông nghiệp. Báo cáo này cung cấp những thông tin chi tiết về các giao dịch và quyền sở hữu, bao gồm các giao dịch liên quan đến các quốc gia như Trung Quốc, Nga, Iran và Bắc Triều Tiên.

Phản ứng chính trị và an ninh quốc gia

Cổng báo cáo mới nhanh chóng nhận được phản hồi từ một số nghị sĩ tại Quốc hội Mỹ, trong đó có Thượng nghị sĩ Joni Ernst (Đảng Cộng hòa, bang Iowa) - người đã nhiều lần thúc đẩy cải cách hệ thống báo cáo AFIDA bằng luật riêng. Bà gọi việc ra mắt cổng trực tuyến là “bước tiến thiết yếu trong việc hiện đại hóa hệ thống báo cáo lỗi thời” và nhấn mạnh mối liên hệ giữa an ninh lương thực và an ninh quốc gia. Bà cũng kêu gọi Quốc hội thông qua Đạo luật FARMLAND Act để đảm bảo hệ thống này có thể vận hành bền vững và mở rộng trong tương lai.

Quan điểm này phản ánh một trào lưu rộng lớn hơn trong chính sách nông nghiệp Hoa Kỳ: tăng cường giám sát các giao dịch bất động sản nông nghiệp do người nước ngoài sở hữu, đặc biệt trong bối cảnh quan hệ địa chính trị toàn cầu có những căng thẳng gia tăng. Một số nhà lập pháp cho rằng việc sở hữu và kiểm soát đất nông nghiệp có thể ảnh hưởng đến “an ninh lương thực” và các lợi ích chiến lược, dù đây cũng là chủ đề gây tranh luận phức tạp giữa quyền tự do đầu tư và lợi ích quốc gia.

Bảo vệ quyền sở hữu đất nông nghiệp của người nước ngoài tại Hoa Kỳ

Nhiều năm qua, dữ liệu và báo cáo của USDA cho thấy quyền sở hữu đất nông nghiệp do người nước ngoài nắm giữ đã tăng lên đáng kể, chiếm một tỷ lệ nhỏ nhưng không hề nhỏ trong tổng diện tích đất nông nghiệp tại Hoa Kỳ. Quy trình báo cáo hiện nay yêu cầu các cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài phải khai báo khi họ mua, chuyển nhượng hoặc nắm giữ quyền lợi trong đất nông nghiệp. Những thông tin này đóng vai trò then chốt trong việc giúp USDA, Quốc hội và các cơ quan liên bang khác hiểu rõ hơn về cấu trúc quyền sở hữu đất nông nghiệp trong nước.

Người nước ngoài hiện đang nắm giữ tỉ lệ đáng kể đất nông nghiệp tại Hoa Kỳ

Việc cải tiến hệ thống báo cáo theo hướng điện tử không chỉ mang tính kỹ thuật mà còn chứa đựng những kỳ vọng về tính minh bạch dữ liệu, tuân thủ luật pháp và khả năng phản ứng nhanh với các giao dịch bất ngờ hay tiềm ẩn rủi ro an ninh, điều mà các hệ thống dựa trên giấy trước đây khó có thể đáp ứng kịp thời.