Ảnh minh họa

Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Di Linh hiện đang quản lý tổng diện tích 24.414,81 ha, bao gồm hơn 2.165 ha rừng phòng hộ và hơn 22.249 ha rừng sản xuất. Với quy mô quản lý rộng lớn trải dài trên 06 xã, công tác PCCCR luôn là nhiệm vụ trọng tâm được ngân sách tỉnh đầu tư hàng năm. Tuy nhiên, kết quả thanh tra trong hai mùa khô 2022-2023 và 2023-2024 cho thấy nhiều lỗ hổng lớn trong quản lý tài chính và thủ tục đầu tư.

Những khoản chi "thiếu minh bạch"

Trong mùa khô 2022-2023, tổng kinh phí ngân sách thực hiện phương án PCCCR của đơn vị là 1,451 tỷ đồng (đạt 95% dự toán). Tuy nhiên, thanh tra đã phát hiện hạng mục tuyên truyền PCCCR trị giá 5.000.000 đồng bao gồm chi phí thuê hội trường, in ấn tài liệu và bồi dưỡng báo cáo viên đều hoàn toàn không có chứng từ thanh toán để chứng minh.

Tình trạng này tiếp tục tái diễn trong mùa khô 2023-2024. Một lần nữa, khoản chi 5.000.000 đồng cho công tác tuyên truyền lưu động tại các thôn lại "trống" chứng từ hợp lệ. Nghiêm trọng hơn, trong đợt cao điểm này, đơn vị đã xuất kho cấp phát 450 lít dầu DO (trị giá hơn 8,1 triệu đồng) không đúng chủng loại so với phương án đã được UBND tỉnh phê duyệt và phân bổ kinh phí.

Sai phạm hệ thống trong thủ tục hợp đồng và nghiệm thu

Một trong những vấn đề nổi cộm nhất là việc Công ty Lâm nghiệp Di Linh thường xuyên "đi tắt" trong quy trình pháp lý. Cụ thể, tại hạng mục sơn sửa bảng nội quy và làm giảm vật liệu cháy, đơn vị đã ký kết hợp đồng với các đơn vị thi công trước cả thời điểm được UBND tỉnh phân bổ kinh phí. Điều này vi phạm nghiêm trọng trình tự thủ tục và không đảm bảo cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện.

Thêm vào đó, đơn vị không thực hiện việc gửi dự thảo hợp đồng để thương thảo với nhà thầu, vi phạm Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn Luật Đấu thầu. Tại mùa khô 2023-2024, toàn bộ các hợp đồng ký với lực lượng tuần tra, trực cháy địa phương đều mắc lỗi cơ bản là không ghi ngày, tháng, năm ký kết.

Công tác nghiệm thu cũng bị đánh giá là chậm trễ và mang tính hình thức. Tại dự án làm giảm vật liệu cháy rừng trồng giai đoạn II (thực bì cấp II), dù thời gian thi công kết thúc từ tháng 01 nhưng phải đến 5 hoặc 6 tháng sau đơn vị mới tiến hành nghiệm thu. Sự chậm trễ này khiến đoàn thanh tra không thể đánh giá chính xác quy trình kỹ thuật xử lý thực bì do cây bụi, cỏ tranh đã tái sinh trở lại sau nhiều tháng.

Số liệu cụ thể về các hạng mục sai phạm

Làm giảm vật liệu cháy: Tổng diện tích thực hiện trong hai năm là hơn 485 ha (242,84 ha năm 2023 và 242,26 ha năm 2024) với tổng kinh phí thanh toán hơn 2,497 tỷ đồng. Tất cả các hồ sơ này đều sai phạm về quy trình chỉ định thầu và chậm nghiệm thu.

Sơn sửa bảng nội quy: Thực hiện 11 bảng/năm với chi phí 9,834 triệu đồng/năm. Hồ sơ thi công được lập trước khi có kinh phí phân bổ.

Lực lượng tuần tra: Trong 03 tháng cao điểm năm 2024, đơn vị thuê 08 người địa phương với tổng kinh phí 128,8 triệu đồng (mức hỗ trợ 5,367 triệu đồng/người/tháng) nhưng hợp đồng không ngày tháng.

Cần xử lý nghiêm trách nhiệm

Dù kiểm tra thực tế cho thấy diện tích và vị trí thực hiện các hạng mục cơ bản phù hợp với hồ sơ, nhưng những sai phạm về thủ tục tài chính và quy trình thầu tại Công ty Lâm nghiệp Di Linh cho thấy sự lỏng lẻo trong công tác quản lý vốn nhà nước.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng yêu cầu đơn vị cần chấn chỉnh ngay công tác lập hồ sơ, chứng từ thanh quyết toán và tuân thủ nghiêm quy định về đấu thầu. Đây là bài học đắt giá cho các chủ rừng trong việc sử dụng ngân sách công ích, đảm bảo mỗi đồng vốn bỏ ra phải mang lại hiệu quả thực chất cho công tác bảo vệ và phát triển rừng bền vững tại địa phương./.