Nghệ An: Kim Bảng tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng cao tốc Vinh - Thanh Thủy

Toàn cảnh hội nghị rà soát tiến độ bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng cao tốc Vinh - Thanh Thủy đoạn qua xã Kim Bảng, sáng 17/9/2026.

Sáng 17/9/2026, UBND xã Kim Bảng tổ chức hội nghị nghe báo cáo tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng phục vụ Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Vinh - Thanh Thủy, đoạn qua địa bàn xã. Ông Nguyễn Đức An, Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy xã Kim Bảng chủ trì hội nghị. Đây là cuộc họp đầu tiên sau khi hai cán bộ lãnh đạo cấp sở được điều động về giữ các chức vụ lãnh đạo tại xã Kim Bảng.

Tham dự hội nghị có các ông Nguyễn Tư Hải Phong, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã; Lê Quang Huy, Phó Bí thư Đảng ủy xã; Đặng Văn Lập, Quyền Chủ tịch UBND xã; các thành viên Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm trên địa bàn xã; đại diện các phòng, đơn vị chuyên môn cùng các doanh nghiệp, nhà thầu liên quan.

Ông Nguyễn Đức An, Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy xã Kim Bảng chủ trì hội nghị.

Đã bàn giao 5,15 km mặt bằng cho đơn vị thi công

Theo báo cáo của UBND xã Kim Bảng về Dự án thành phần 10: Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đoạn qua địa bàn xã, công tác giải phóng mặt bằng đang được tập trung triển khai, song khối lượng công việc còn lớn. Ngày 15/9, địa phương đã bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công với tổng chiều dài 5,15/22,2 km, đạt khoảng 23%.

Tính đến ngày 16/9, số vốn đã giải ngân đạt 138,534 tỷ đồng trên tổng số 425 tỷ đồng, tương đương khoảng 32,6%; số vốn còn lại cần giải ngân là 286,466 tỷ đồng.

Đối với đất nông nghiệp, địa phương đã chi trả tiền bồi thường cho 107/165 hộ, đạt 64,85%. Trong 58 hộ còn lại, có 14 hộ đã ký phương án, 44 hộ đang được lập phương án để công khai, trình phê duyệt. Đối với đất rừng sản xuất, đã chi trả cho 42/83 hộ, đạt 50,6%; còn 41 hộ, gồm 20 hộ đã ký phương án và 21 hộ đang được lập phương án để công khai, trình phê duyệt.

Đối với đất ở, tổng số có 57 hộ, đã thực hiện bồi thường cho 40 hộ, còn 17 hộ. Trong đó, 8 hộ đã hoàn thiện hồ sơ dự thảo phương án bồi thường; 9 hộ đã hoàn thành xác định nguồn gốc đất, đang được hoàn thiện hồ sơ xử lý vi phạm hành chính trước khi lập phương án bồi thường.

Lãnh đạo xã Kim Bảng kiểm tra tiến độ công tác giải phóng mặt bằng phục vụ Dự án đường bộ cao tốc Vinh - Thanh Thủy trên địa bàn xã.

Các thủ tục liên quan đến diện tích rừng của các tổ chức cũng đang được triển khai. Phần rừng do Tổng đội Thanh niên xung phong 5 quản lý có diện tích 37,83 ha và phần rừng do Ban Quản lý Rừng phòng hộ Thanh Chương quản lý có diện tích 113,44 ha đã được Sở Nông nghiệp và Môi trường phê duyệt phương án khai thác lâm sản, phương án xử lý tài sản từ khai thác lâm sản. Việc đấu giá tài sản dự kiến diễn ra lần lượt vào ngày 24/9 và 22/9/2026.

Đối với phần rừng do UBND xã quản lý, các đơn vị tiếp tục phối hợp hoàn thiện hồ sơ, kiểm đếm cây và rà soát những thửa đất còn vướng mắc, dự kiến hoàn thành các nội dung còn lại vào ngày 22/9.

Hai khu tái định cư, dự kiến bố trí cho khoảng 40 hộ, đã được phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và lựa chọn nhà thầu. Các nhà thầu đang triển khai xây dựng tại hiện trường; địa phương dự kiến phân lô, bốc thăm đất tái định cư trước ngày 25/9/2026. Riêng mặt bằng phục vụ xây dựng hai khu tái định cư, đã chi trả tiền bồi thường cho 43 hộ vào ngày 4/9; còn 2 hộ và 2 tổ chức đang được hoàn thiện phương án.

Công tác di dời mồ mả tiếp tục được vận động, triển khai. Trong tổng số 50 ngôi mộ bị ảnh hưởng, đã kiểm đếm, áp giá 30 ngôi. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã vận động được 8 hộ có 11 ngôi mộ tự cất bốc về nghĩa trang gia đình, đồng thời tiếp tục vận động các gia đình còn lại. Với 20 ngôi mộ vô chủ, địa phương đã lựa chọn vị trí di dời và đang hoàn thiện thủ tục bố trí khu vực tiếp nhận, dự kiến hoàn thành trước ngày 24/9.

Về hạ tầng kỹ thuật, đơn vị thi công đang triển khai di dời đường điện trung, hạ thế. Đối với hệ thống viễn thông, đơn vị tư vấn đang hoàn thiện hồ sơ trình Sở Xây dựng thẩm định.

Ông Đặng Văn Tuấn, Phó Chủ tịch UBND xã Kim Bảng trao đổi những khó khăn trong xác định nguồn gốc đất, xây dựng phương án bồi thường và bố trí tái định cư cho các hộ bị ảnh hưởng.

Làm rõ vướng mắc về đất đai, bồi thường cây trồng

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung phân tích những khó khăn ảnh hưởng đến tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường và bàn giao mặt bằng. Trong đó, việc xác định nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và thời điểm tạo lập tài sản là một trong những nội dung còn nhiều vướng mắc.

Theo báo cáo của UBND xã, một số trường hợp cơi nới, lấn chiếm đất do địa phương quản lý để sản xuất nông nghiệp; một số diện tích đất rừng sản xuất, đất trồng cây lâu năm có nhà ở do người dân tự xây dựng. Việc xác minh hiện trạng, thời điểm sử dụng đất và xử lý vi phạm còn gặp khó khăn, ảnh hưởng đến quá trình hoàn thiện hồ sơ bồi thường, hỗ trợ.

Đối với cây chè, địa phương có diện tích chè kinh doanh lớn, nhiều hộ đề nghị hỗ trợ giá trị cây trồng. Tuy nhiên, việc xác định năng suất, sản lượng còn lại và chu kỳ thu hoạch để xây dựng phương án bồi thường còn lúng túng do chưa có hướng dẫn cụ thể, theo báo cáo của UBND xã. Đây là nội dung cần được tháo gỡ để hoàn thiện phương án cho các hộ bị ảnh hưởng.

Việc kiểm kê, xác định giá trị tài sản tại Khu du lịch HDT cũng gặp khó khăn do tài sản đa dạng, nhiều hạng mục không có hồ sơ thiết kế và chưa có cơ sở áp dụng trực tiếp từ danh mục công trình trong quy định của tỉnh. Một số trường hợp phải thuê đơn vị tư vấn, kéo dài thời gian hoàn thiện hồ sơ.

Đoạn cao tốc Vinh - Thanh Thủy qua xã Kim Bảng dài 22,2 km, đang được địa phương tập trung tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng để phục vụ thi công.

Bên cạnh đó, địa hình đồi núi, độ dốc lớn, khoảng cách di chuyển xa gây trở ngại cho công tác kiểm kê, kiểm đếm. Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, khối lượng nhiệm vụ chuyển về cấp xã tăng, trong khi nhân lực còn thiếu và trình độ chuyên môn chưa đồng đều, tạo áp lực đối với việc xử lý hồ sơ.

UBND xã Kim Bảng đề nghị Ban Quản lý dự án công trình giao thông tỉnh tiếp tục quan tâm, bố trí nhân sự hỗ trợ địa phương trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Ông Nguyễn Đức An, Bí thư Đảng ủy xã Kim Bảng phát biểu kết luận hội nghị, yêu cầu triển khai công tác giải phóng mặt bằng quyết liệt, rõ người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành.

Kết luận hội nghị, ông Nguyễn Đức An ghi nhận kết quả mà Ban Chỉ đạo, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cùng các phòng, đơn vị liên quan đã đạt được trong thời gian qua.

Bí thư Đảng ủy xã Kim Bảng nhấn mạnh, khối lượng công việc phía trước còn rất lớn, trong khi yêu cầu tiến độ của dự án rất cao. Vì vậy, toàn hệ thống chính trị cần tập trung thực hiện nhiệm vụ với tinh thần quyết liệt, chủ động, rõ người, rõ việc và rõ thời gian hoàn thành, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng phục vụ dự án.