Theo Nghị quyết 09/2023/NQ-HĐND, TP.HCM hỗ trợ tới 100% lãi suất đối với các dự án nghiên cứu, sản xuất nông nghiệp hữu cơ và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao được Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước TP.HCM (HFIC) cho vay.

Đọc Nghị quyết 09/2023/NQ-HĐND tại đây.

Trong danh mục “Thương mại và phục vụ sản xuất nông nghiệp”, được ban hành kèm theo Quy định về hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được HFIC cho vay, thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị quyết xác định dự án nghiên cứu, sản xuất nông nghiệp hữu cơ và dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao là đối tượng hỗ trợ 100% lãi suất khi vay tại HFIC.

Cụ thể, các dự án đầu tư, sản xuất nông nghiệp sẽ được hỗ trợ toàn bộ lãi suất, gồm: Dự án nghiên cứu, sản xuất nông nghiệp hữu cơ, sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Dự án nghiên cứu, sản xuất giống nông, lâm nghiệp, thủy sản; Dự án phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học sản xuất nông nghiệp; Dự án phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển.

Ngoài ra, một số dự án thuộc lĩnh vực thương mại, phục vụ sản xuất nông nghiệp cũng được hỗ trợ toàn bộ lãi suất, gồm:

Dự án đầu tư nhà máy giết mổ công nghiệp, đầu tư trang bị các kho bảo quản thịt và sản phẩm chế biến, pha lóc; dự án đầu tư cơ sở sản xuất thức ăn chăn nuôi; xây dựng kho lạnh, kho bảo quản dự trữ các mặt hàng nông thủy sản, thực phẩm chế biến. Các dự án này phải đáp ứng yêu cầu đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, không gây ô nhiễm môi trường, sản phẩm của các dự án phải thuộc danh mục mặt hàng thiết yếu cho Chương trình Bình ổn thị trường được UBND TP.HCM phê duyệt hoặc phục vụ sản xuất các mặt hàng này.

Dự án đầu tư cải tạo chợ đầu mối nông sản thực phẩm và chợ truyền thống tại TP.HCM.

Khung chính sách, đối tượng và phạm vi áp dụng: Nghị quyết 09/2023/NQ-HĐND có hiệu lực từ ngày 01/10/2023, giao UBND TP.HCM tổ chức thực hiện. Chính sách áp dụng đối với các dự án đầu tư được HFIC cho vay và thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn thành phố, đồng thời quy định đầy đủ về đối tượng, điều kiện, trình tự, thủ tục, mức và thời gian hỗ trợ lãi suất.

Đối tượng thụ hưởng là doanh nghiệp và tổ chức kinh tế trong nước có 100% vốn trong nước, các đơn vị sự nghiệp công lập; bên cạnh đó là hệ thống cơ quan của thành phố tham gia triển khai, từ cơ quan đầu mối đến Kho bạc Nhà nước TP.HCM và các đơn vị phối hợp.

Những dự án đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất theo chính sách khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của nghị quyết này. Dự án muốn được xem xét hỗ trợ phải phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, được HFIC thẩm định về hiệu quả, khả năng trả nợ và chấp thuận cho vay hoặc cho vay hợp vốn do HFIC làm đầu mối.

Lĩnh vực hỗ trợ: Lĩnh vực công nghệ cao, chuyển đổi số; khởi nghiệp; thương mại và phục vụ sản xuất nông nghiệp; y tế, giáo dục - đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, văn hóa thể thao; hạ tầng kinh tế, kỹ thuật và môi trường.

Bốn ngành công nghiệp trọng yếu và lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ.

Nguyên tắc xác định lãi suất được hỗ trợ: Mức lãi suất được hỗ trợ tối đa không vượt quá mức lãi suất huy động tiết kiệm bằng đồng Việt Nam kỳ hạn 12 tháng (trả lãi cuối kỳ) bình quân của bốn ngân hàng thương mại trên địa bàn TP.HCM cộng thêm 2% mỗi năm cho chi phí quản lý.

Mức bình quân tham chiếu do Ngân hàng Nhà nước chi nhánh TP.HCM thông báo hằng tháng. HFIC áp dụng lãi suất cho vay theo thực tế hồ sơ tín dụng của dự án; nếu lãi suất cho vay của HFIC thấp hơn mức hỗ trợ tối đa nói trên thì mức hỗ trợ lãi suất sẽ bám theo chính lãi suất cho vay của HFIC.

Thời gian tính hỗ trợ bắt đầu từ ngày giải ngân vốn vay lần đầu tại HFIC và chỉ được tính sau khi dự án có quyết định phê duyệt hỗ trợ của UBND TP.HCM. Phần lãi phát sinh do chậm trả nợ gốc hoặc lãi không được hỗ trợ; các khoản vay có phương án trả gốc một lần khi đến hạn cũng không thuộc diện hỗ trợ.

Mức hỗ trợ, thời gian và hạn mức vốn: Mức hỗ trợ lãi suất được xác định là 100% hoặc 50% theo danh mục chi tiết tại các phụ lục ban hành kèm theo nghị quyết. Thời gian hỗ trợ không vượt quá bảy năm kể từ ngày được UBND TP.HCM phê duyệt hỗ trợ và sau khi dự án giải ngân lần đầu tại HFIC.

Hạn mức vốn vay được hỗ trợ lãi suất tối đa là 200 tỷ đồng cho mỗi dự án, không bao gồm phần thuế giá trị gia tăng được khấu trừ. Trong cơ cấu vốn, phần vốn xây dựng công trình được hỗ trợ tối đa 70%, còn phần vốn công nghệ và thiết bị được hỗ trợ tối đa 85%.

Đối với các dự án lĩnh vực y tế, giáo dục – đào tạo, dạy nghề và văn hóa – thể thao do đơn vị sự nghiệp công lập làm chủ đầu tư, phần vốn xây dựng và phần vốn thiết bị đều được hỗ trợ lãi suất 100%. Riêng các dự án giáo dục mầm non và phổ thông do đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện có thể được hỗ trợ lãi suất tối đa lên tới 100% tổng mức đầu tư.

Danh mục lĩnh vực ưu tiên và mức hỗ trợ:

Nhóm thương mại và phục vụ sản xuất nông nghiệp được hỗ trợ toàn bộ lãi suất đối với các dự án đầu tư mới hoặc mở rộng, như nhà máy giết mổ công nghiệp, kho lạnh và kho bảo quản dự trữ nông - thủy sản và thực phẩm chế biến; các dự án cải tạo chợ đầu mối nông sản thực phẩm và chợ truyền thống tại các quận, huyện; đặc biệt là các dự án nghiên cứu và sản xuất nông nghiệp hữu cơ, các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; các dự án nghiên cứu và sản xuất giống nông, lâm, thủy sản; phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học trong sản xuất nông nghiệp; và nuôi trồng thủy sản trên biển.

Những dự án thuộc nhóm này phải đáp ứng yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn thực phẩm và môi trường; trường hợp liên quan chương trình bình ổn thị trường phải phù hợp với danh mục mặt hàng thiết yếu theo quyết định của UBND TP.HCM.

Nhóm công nghệ cao và chuyển đổi số được hỗ trợ toàn bộ lãi suất, bao gồm dự án sản xuất thuộc Danh mục công nghệ cao ưu tiên phát triển và Danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát triển theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; các hoạt động nghiên cứu và phát triển, chuyển giao công nghệ, thiết lập phòng thí nghiệm và đo kiểm; các dự án chuyển đổi số theo chương trình do UBND TP.HCM phê duyệt; cũng như các dự án triển khai tại Khu Công nghệ cao TP.HCM, Công viên phần mềm Quang Trung và Khu Nông nghiệp công nghệ cao.

Nhóm khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo được hỗ trợ toàn bộ lãi suất, bao gồm đầu tư cơ sở ươm tạo và nhà xưởng phục vụ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; việc đầu tư máy móc, chuyển giao công nghệ và nhà xưởng sản xuất của doanh nghiệp khởi nghiệp đã tốt nghiệp vườn ươm.

Nhóm y tế, giáo dục – đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, văn hóa – thể thao được hỗ trợ toàn bộ lãi suất đối với bệnh viện đa khoa và chuyên khoa, trung tâm y tế, các cơ sở giáo dục bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định (không áp dụng đối với nhóm trẻ gia đình), các công trình văn hóa như nhà hát, rạp chiếu phim, bảo tàng, thư viện đạt chuẩn cấp II trở lên theo quy định của Bộ Xây dựng, cùng các cơ sở thể dục – thể thao phục vụ đào tạo vận động viên thành tích cao (không bao gồm sân golf).

Nhóm hạ tầng kinh tế, kỹ thuật và môi trường được áp dụng cả hai mức hỗ trợ. Mức 100% áp dụng cho ký túc xá sinh viên, nhà ở công nhân và nhà ở xã hội; hệ thống xử lý khí thải, nước thải và chất thải rắn y tế, công nghiệp; các trạm quan trắc môi trường; trung tâm hỏa táng; sản xuất vật liệu xây không nung; nhà xưởng cao tầng phục vụ doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, bốn ngành công nghiệp trọng yếu và các dự án di dời cơ sở gây ô nhiễm; mạng cấp nước cấp 1 và 2 cùng thiết bị lọc nước sạch cho người dân khu vực ngoại thành; các dự án ngầm hóa lưới điện và cáp viễn thông; hạ tầng tiếp nhận và hòa lưới đối với nhà máy đốt rác phát điện; và điện mặt trời cho trụ sở cơ quan, tài sản công.

Mức 50% áp dụng cho phương tiện vận tải sử dụng công nghệ sạch như điện, LNG, CNG hoặc LPG; các bến bãi giao thông theo quy hoạch; hạ tầng vận tải khách du lịch đường thủy; hạ tầng logistics gồm nhà xưởng, kho bãi và phương tiện; cùng việc mua sắm xe buýt công cộng theo đề án được UBND TP.HCM phê duyệt.

Bên cạnh các nhóm lĩnh vực nêu trên, danh mục còn bao trùm bốn ngành công nghiệp trọng yếu và các lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ. Phụ lục quy định chi tiết các dòng sản phẩm, linh kiện và thiết bị, từ điện tử – công nghệ thông tin với các cấu phần bán dẫn, vi mạch, cảm biến, pin, màn hình, cụm linh kiện cho năng lượng tái tạo và các giải pháp phần mềm điều khiển sản xuất, cho đến dệt may và da giày với xơ sợi, vải kỹ thuật, phụ liệu và hóa chất; cùng nhiều hạng mục then chốt khác của công nghiệp hỗ trợ. Các mục này áp dụng mức hỗ trợ tương ứng theo phụ lục, hoặc 100%, hoặc 50%.

Tổ chức thực hiện, bố trí vốn và giải ngân: UBND TP.HCM trình HĐND TP.HCM xem xét và bố trí, điều chỉnh kế hoạch vốn hỗ trợ lãi suất hằng năm. Sau khi HĐND thông qua, UBND TP.HCM quyết định phân khai chi tiết vốn cho từng dự án. Kho bạc Nhà nước TP.HCM thực hiện thanh toán kinh phí hỗ trợ theo đúng quy định, còn Sở Tài chính chủ trì công tác quyết toán kinh phí.

Để bảo đảm việc triển khai thông suốt, UBND TP.HCM thành lập tổ công tác liên ngành nhằm hướng dẫn, thẩm tra hồ sơ, kiểm tra hiện trường, lấy ý kiến các cơ quan liên quan; trên cơ sở đó, cơ quan đầu mối tham mưu trình Chủ tịch UBND TP.HCM quyết định phê duyệt dự án được hỗ trợ lãi suất, cũng như xem xét điều chỉnh nội dung phê duyệt hoặc kết thúc hỗ trợ trước thời hạn khi có căn cứ như thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh hoặc điều kiện đầu tư không còn phù hợp. Quy định không cho phép điều chỉnh vượt mức vốn vay được hỗ trợ lãi suất đã ghi trong quyết định của UBND TP.HCM.

Về trách nhiệm và chế tài, nghị quyết yêu cầu chủ đầu tư triển khai đúng nội dung và tiến độ, báo cáo định kỳ theo mẫu, thực hiện quyết toán kinh phí hỗ trợ trong thời hạn ba tháng kể từ ngày cơ quan thanh toán kết thúc thời gian hỗ trợ, đồng thời bảo đảm tỷ lệ 100% vốn trong nước trong toàn bộ thời gian dự án nhận hỗ trợ lãi suất.

Các hành vi vi phạm có thể bị tạm dừng thanh toán, thu hồi kinh phí đã nhận kèm lãi phát sinh, không xem xét hỗ trợ trong một thời hạn nhất định; trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật sẽ bị xử lý theo quy định./.