Nghị định yêu cầu bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, đặc biệt là người tiêu dùng Hồi giáo, đối với các sản phẩm, dịch vụ Halal

Nghị định quy định về quản lý chất lượng và các chính sách hỗ trợ, phát triển sản phẩm, dịch vụ Halal, bao gồm các nội dung: yêu cầu chất lượng, ghi nhãn, truy xuất nguồn gốc; hoạt động thử nghiệm, chứng nhận Halal; kiểm tra, xử lý vi phạm trong quản lý chất lượng và các chính sách hỗ trợ đối với sản phẩm, dịch vụ Halal.

Nguyên tắc quản lý chất lượng sản phẩm, dịch vụ Halal

Nghị định nêu rõ, việc quản lý chất lượng sản phẩm, dịch vụ Halal phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, thương mại, đầu tư và các lĩnh vực có liên quan; đồng thời tuân thủ các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Việc quản lý phải bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và không phân biệt đối xử trong mọi hoạt động quản lý nhà nước và hoạt động đánh giá sự phù hợp Halal. Trong đó, tính thống nhất được thể hiện qua việc áp dụng đồng bộ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình và yêu cầu Halal trên phạm vi toàn quốc; tính minh bạch được bảo đảm thông qua việc công khai, dễ tiếp cận các thông tin về chính sách, pháp luật, tiêu chuẩn, quy trình chứng nhận, danh sách các tổ chức chứng nhận Halal được công nhận hoặc thừa nhận và các thông tin liên quan.

Để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu và hội nhập kinh tế quốc tế, việc xây dựng và áp dụng các tiêu chuẩn, quy trình quản lý Halal của Việt Nam được thực hiện theo nguyên tắc hài hòa, ưu tiên tham chiếu và áp dụng các tiêu chuẩn, hướng dẫn và thông lệ quốc tế được thừa nhận rộng rãi về Halal, bao gồm tiêu chuẩn của Tổ chức Hợp tác Hồi giáo, Viện Tiêu chuẩn và Đo lường các quốc gia Hồi giáo và các hướng dẫn của Ủy ban Tiêu chuẩn Thực phẩm Quốc tế có liên quan đến thực phẩm Halal, cùng các yêu cầu kỹ thuật của thị trường xuất khẩu.

Nghị định yêu cầu bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, đặc biệt là người tiêu dùng Hồi giáo, đối với các sản phẩm, dịch vụ Halal; đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, cung cấp sản phẩm, dịch vụ Halal tuân thủ pháp luật. Các hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng mang dấu hiệu Halal, gian lận thương mại, quảng cáo sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn về tính Halal của sản phẩm, dịch vụ phải được ngăn chặn và xử lý nghiêm.

Bên cạnh đó, Nghị định khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư, sản xuất, kinh doanh, cung cấp sản phẩm, dịch vụ Halal; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học và công nghệ, phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Halal Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu.

Việc quản lý chất lượng được thực hiện trên cơ sở đánh giá rủi ro, ưu tiên tập trung nguồn lực kiểm soát vào các công đoạn, quy trình, thành phần hoặc yếu tố có nguy cơ cao ảnh hưởng đến tính Halal, an toàn và chất lượng sản phẩm, dịch vụ.

Đồng thời, bảo đảm tính nguyên vẹn, tính xác thực và khả năng truy xuất nguồn gốc của sản phẩm Halal trong toàn bộ chuỗi cung ứng, từ khâu nguyên liệu đầu vào, sản xuất, chế biến, đóng gói đến vận chuyển, bảo quản, phân phối và cung cấp đến người tiêu dùng.

Tiêu chuẩn sản phẩm, dịch vụ Halal

Theo Nghị định, tiêu chuẩn quốc gia về sản phẩm, dịch vụ Halal được xây dựng, công bố và áp dụng theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Quá trình xây dựng, sửa đổi tiêu chuẩn phải bảo đảm có sự tham gia của đại diện Bộ Dân tộc và Tôn giáo và chuyên gia là người Hồi giáo có chuyên môn về các yêu cầu Halal trong quá trình tham vấn, thẩm định.

Việc áp dụng tiêu chuẩn được quy định như sau:

Đối với sản phẩm, dịch vụ Halal sản xuất để xuất khẩu: cơ sở sản xuất áp dụng tiêu chuẩn theo yêu cầu, thỏa thuận hoặc hợp đồng với tổ chức, cá nhân nhập khẩu.

Đối với sản phẩm, dịch vụ Halal sản xuất hoặc nhập khẩu để tiêu thụ trong nước: áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn của các tổ chức quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc có thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn quốc gia của các nước Hồi giáo.

Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh được khuyến khích xây dựng và công bố tiêu chuẩn cơ sở đối với sản phẩm, dịch vụ Halal trong trường hợp chưa có tiêu chuẩn tương ứng. Các tiêu chuẩn này phải phù hợp với các nguyên tắc và yêu cầu chung của các tiêu chuẩn Halal quốc tế, khu vực được thừa nhận rộng rãi và không trái với quy định của pháp luật Việt Nam.

Yêu cầu đối với sản phẩm, dịch vụ Halal

Nghị định quy định, sản phẩm Halal lưu thông trên thị trường Việt Nam phải đáp ứng các yêu cầu theo tiêu chuẩn công bố áp dụng và tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật có liên quan.

Nguyên liệu và phụ gia phải là Halal, không chứa thành phần Haram hoặc Najis; nguyên liệu có nguồn gốc động vật phải được giết mổ theo đúng quy trình Halal. Quá trình sản xuất, chế biến phải bảo đảm vệ sinh và có biện pháp ngăn ngừa nhiễm chéo với các yếu tố không Halal.

Việc bao gói, bảo quản, vận chuyển và trưng bày sản phẩm phải bảo đảm duy trì tính Halal, không sử dụng vật liệu không phù hợp đối với bao bì trực tiếp và phải tách biệt để tránh nhiễm chéo hoặc nhầm lẫn. Đồng thời, sản phẩm phải tuân thủ quy định về nhãn hàng hóa, sử dụng dấu chứng nhận Halal (nếu có) và quy định về đo lường đối với hàng hóa đóng gói sẵn.

Đối với dịch vụ Halal, phải đáp ứng các yêu cầu theo tiêu chuẩn công bố áp dụng và tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam có liên quan. Sản phẩm Halal khi xuất khẩu ra thị trường nước ngoài phải tuân thủ đầy đủ quy định của nước nhập khẩu hoặc các thỏa thuận, hợp đồng thương mại quốc tế đã ký kết./.