Lâm Đồng hướng dẫn thực hiện thủ tục sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo Luật Đất đai 2024

Sở Nông nghiệp và Môi trường Lâm Đồng nhấn mạnh, việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích không được làm mất điều kiện để quay lại sử dụng theo mục đích chính, đồng thời người sử dụng phải cam kết khôi phục hiện trạng đất khi hết thời hạn hoặc khi có yêu cầu của cơ quan quản lý

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích được quy định cụ thể tại Điều 218 Luật Đất đai 2024 và Điều 99 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP. Việc này cho phép người sử dụng đất – cả cá nhân và tổ chức – được khai thác một phần diện tích đất cho mục đích khác, miễn là vẫn giữ mục đích chính và đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định. Tuy nhiên, việc thực hiện phải được lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi tiến hành.

Cụ thể, đối với hộ gia đình, cá nhân, thẩm quyền phê duyệt thuộc Chủ tịch UBND cấp xã; còn đối với tổ chức, thẩm quyền thuộc Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Người sử dụng đất phải đảm bảo việc sử dụng đất kết hợp không vượt quá 50% diện tích của thửa đất chính, đồng thời phải tuân thủ nghiêm các yêu cầu về quy hoạch, bảo vệ môi trường, an toàn công trình, cũng như không làm thay đổi loại đất đã được cấp phép.

Đáng chú ý, các công trình xây dựng phục vụ mục đích kết hợp như thương mại, dịch vụ, du lịch sinh thái… trên đất nông nghiệp phải có quy mô, tính chất phù hợp, không gây ảnh hưởng đến dòng chảy, mực nước, hay cảnh quan tự nhiên. Với đất lâm nghiệp, việc kết hợp xây dựng công trình phục vụ du lịch, nghỉ dưỡng, giải trí được thực hiện thông qua phương án quản lý rừng bền vững và dự án du lịch sinh thái được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, mà không cần lập lại phương án sử dụng đất đa mục đích riêng.

Bên cạnh đó, người sử dụng đất kết hợp đa mục đích có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định. Diện tích đất sử dụng cho mục đích thương mại, dịch vụ hoặc các hoạt động phi nông nghiệp khác phải nộp tiền thuê đất hằng năm, tính theo bảng giá đất hiện hành do HĐND tỉnh ban hành. Trường hợp đất chính đã phải nộp tiền sử dụng đất, người sử dụng chỉ nộp phần chênh lệch giữa mục đích sử dụng chính và phần diện tích sử dụng kết hợp.

Về hồ sơ thủ tục, người dân, tổ chức phải lập phương án sử dụng đất chi tiết, nêu rõ vị trí, diện tích, thời hạn sử dụng, kế hoạch xây dựng công trình và các biện pháp bảo vệ môi trường. Phương án này phải có bản đồ, sơ đồ kèm theo và được cơ quan quản lý đất đai xem xét, chấp thuận trước khi đưa vào sử dụng. Sau khi được phê duyệt, cơ quan chuyên môn sẽ chuyển thông tin địa chính để cơ quan thuế xác định và thu nghĩa vụ tài chính tương ứng.

Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng nhấn mạnh, việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích không được làm mất điều kiện để quay lại sử dụng theo mục đích chính, đồng thời người sử dụng phải cam kết khôi phục hiện trạng đất khi hết thời hạn hoặc khi có yêu cầu của cơ quan quản lý. Trong trường hợp phát sinh vướng mắc về xây dựng hoặc thủ tục, địa phương có thể chủ động trao đổi, xin ý kiến hướng dẫn của Sở Xây dựng hoặc các cơ quan chuyên ngành liên quan.

Việc ban hành hướng dẫn chi tiết này được đánh giá là cần thiết và kịp thời trong bối cảnh Luật Đất đai 2024 bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho các mô hình sử dụng đất đa năng, đặc biệt là các mô hình nông nghiệp kết hợp du lịch, nghỉ dưỡng đang phát triển mạnh tại Lâm Đồng. Chính quyền kỳ vọng, việc áp dụng linh hoạt quy định mới sẽ góp phần phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai, thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn gắn với bảo vệ môi trường và cảnh quan tự nhiên./.