Lâm Đồng kiến nghị tháo gỡ những vướng mắc trong quản lý nông nghiệp, đất đai và môi trường

Vẫn có những bất cập trong công tác quản lý đất đai đối với một số dự án quản lý bảo vệ, trồng rừng tại xã Đam Rông 3

Trong lĩnh vực đất đai, Lâm Đồng kiến nghị sớm hoàn thiện Luật Đất đai sửa đổi và các văn bản hướng dẫn thi hành để có cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất. Theo địa phương, việc phân cấp, ủy quyền nhiều nội dung cho địa phương tự xem xét, quy định đang làm phát sinh số lượng lớn văn bản quy phạm pháp luật cần xây dựng ở cấp tỉnh. Trong khi đó, đội ngũ cán bộ, công chức còn thiếu và năng lực chuyên môn về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật chưa đồng đều.

Lâm Đồng đề nghị trong quá trình xây dựng luật và các văn bản hướng dẫn thi hành, các bộ, ngành Trung ương nghiên cứu xây dựng những quy định, trình tự, thủ tục hành chính làm khuôn mẫu để địa phương có thể tham khảo và áp dụng. Cách làm này được kỳ vọng sẽ giúp địa phương giảm thời gian xây dựng quy định, đồng thời hạn chế sự khác nhau trong quá trình tổ chức thực hiện.

Một vấn đề khác được địa phương quan tâm là thời điểm Luật Đất đai sửa đổi và các văn bản hướng dẫn dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/3/2027. Lâm Đồng kiến nghị nếu đến thời điểm này địa phương chưa kịp ban hành các quy định theo thẩm quyền được phân cấp, phân quyền thì cần có điều khoản chuyển tiếp. Điều này nhằm tránh gián đoạn hoạt động quản lý đất đai, đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, không để xảy ra khoảng trống pháp lý.

Trong lĩnh vực môi trường, biến đổi khí hậu và đa dạng sinh học, Lâm Đồng kiến nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật để bảo đảm sự thống nhất giữa các ngành, lĩnh vực. Địa phương cũng đề nghị Trung ương ban hành đầy đủ hướng dẫn kỹ thuật, quy trình chuyên môn đối với những nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền.

Cùng với hoàn thiện quy định, địa phương đề xuất xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về môi trường, biến đổi khí hậu và đa dạng sinh học, bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Trung ương và địa phương. Đây được xem là nền tảng quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý, nhất là trong bối cảnh nhiều nhiệm vụ đang được chuyển mạnh về cho địa phương.

Lâm Đồng cũng đề nghị có cơ chế hỗ trợ nguồn lực tài chính, trang thiết bị kỹ thuật và chuyển giao công nghệ cho địa phương trong các nhiệm vụ quản lý môi trường, kiểm kê khí nhà kính, thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo tồn đa dạng sinh học.

Đối với lĩnh vực địa chất và khoáng sản, tỉnh định hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, nhất là thống kê số liệu và đơn giản hóa nội dung báo cáo. Một trong những nhiệm vụ được chú trọng là phối hợp xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu không gian địa lý dùng chung của tỉnh. Hệ thống này sẽ từng bước tích hợp công nghệ viễn thám, ảnh vệ tinh để phục vụ theo dõi, giám sát hoạt động khai thác khoáng sản.

Đáng chú ý, Lâm Đồng dự kiến kết nối trạm cân và hệ thống camera của các đơn vị khai thác khoáng sản vào hệ thống dùng chung của tỉnh. Qua đó, cơ quan quản lý có thể theo dõi, giám sát hoạt động khai thác và số liệu liên quan thuận lợi hơn. Đồng thời, địa phương yêu cầu thực hiện nghiêm công tác quản lý khoáng sản trên địa bàn.

Vẫn còn những bất cập trong việc quản lý đất lúa tại xã Đam Rông 3

Trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật, một yêu cầu đặt ra đối với UBND các xã, phường, đặc khu là tiếp tục kiện toàn tổ chức và phân công rõ nhiệm vụ quản lý cho từng bộ phận. Việc phân công cụ thể sẽ giúp địa phương thuận lợi hơn trong phối hợp công việc, theo dõi tình hình sản xuất, cập nhật số liệu và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo.

Đối với chăn nuôi và thú y, Lâm Đồng đề nghị sớm ban hành khung giá mới đối với dịch vụ tiêm phòng, tiêu độc, khử trùng cho động vật, chẩn đoán thú y và kiểm nghiệm thuốc dùng cho động vật, thực vật. Theo địa phương, việc này sẽ tạo cơ sở để các địa phương chủ động tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh.

Một trong những khó khăn được chỉ ra là mức chi trả tiền công tiêm phòng theo quy định hiện hành còn thấp. Điều này gây khó khăn cho các địa phương trong việc tìm kiếm, thuê người thực hiện nhiệm vụ, nhất là trong điều kiện nhiều nơi không còn cán bộ thú y cơ sở.

Những kiến nghị trên cho thấy yêu cầu hoàn thiện cơ chế, chính sách và nguồn lực đang trở nên cần thiết khi nhiều nhiệm vụ được phân cấp mạnh hơn cho địa phương. Đối với Lâm Đồng, việc tháo gỡ các điểm chưa phù hợp không chỉ giúp cán bộ, chính quyền cơ sở thuận lợi hơn trong thực hiện nhiệm vụ mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Trong thời gian tới, việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung, tăng cường ứng dụng công nghệ và bố trí nguồn lực phù hợp sẽ là những yếu tố quan trọng để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả. Qua đó, các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp và sản xuất nông nghiệp có thể được giải quyết nhanh hơn, rõ trách nhiệm hơn và hạn chế tình trạng chồng chéo hoặc gián đoạn trong thực hiện chính sách./.